2018年6月份城市长效管理重点考评任务

 

总体任务

为深化国家卫生城、全国文明城和生态模范市创建成果，进一步提升背街小巷、老旧小区、学校周边、疏导点、菜市场、城郊结合部和城中村市容和环境卫生管理水平，加大在建工地渣土扬尘管控力度，整治夜间烧烤、治理车载占道、垃圾焚烧、河道水环境污染、黑臭河等现象。各辖区及各相关部门要严格对照国家卫生城市和全国文明城市测评等相关标准，针对城市长效管理中的薄弱环节，认真查找存在的不足和问题，举一反三，狠抓各项措施的落实。在重大活动保障期间，做好保障线路各类问题的跟踪、派遣和核查工作，确保保障工作的顺利完成。

 

 

分项任务

一、京口区政府

（一）加强辖区内所有主次干道沿线占道经营现象的管控，针对店面外溢、流动摊点、车载占道经营及夜间烧烤加大执法管理力度。

考评标准：（1）主次干道无店面外溢（2）无流动摊点

（3）无车载占道经营（4）无夜间烧烤占道经营。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（二）按照“263”专项整治行动方案，重点突出完成省环保督察组任务交办清单，严格落实“四个到位”，严查渣土车抛洒滴漏和偷运偷倒环境污染行为。重点解决好学府路、双井路、焦山路、禹山路、谷阳路、清流路、江滨路、清平路、清河路等道路的路面积尘及道路扬尘污染问题。严防城郊结合部地区乱扔乱倒建筑垃圾现象，加大对随意倾倒建筑装潢垃圾行为的执法查处力度。

考评标准：（1）道路路牙无积尘等现象。（2）车辆进出工地无抛洒滴漏、车轮带泥等现象。（3）及时处置渣土运输车辆污染路面情况。（4）及时查处渣土污染路面、随意倾倒建筑装潢垃圾等行为。（5）按照“大冲洗”要求，及时对道路扬尘污染进行冲洗，保持路面整洁卫生。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-2分，同一问题反复出现扣1-5分。

（三）加大物业小区垃圾焚烧查处力度，加强小区物业及片区环境卫生管理，重点提升馨海家园、香山华庭、我家山水、酒海街小区、世纪花园等小区的环境卫生管理水平。

考评标准：按照“五无”标准，做到：（1）片区环境卫生整洁，无积存暴露垃圾，无漂浮物。（2）无乱堆乱放杂物。（3）无乱贴乱画、乱钉乱挂。（4）垃圾箱（房）完好无损，保持清洁，周边无污渍、无异味、无破损、无外溢。（5）无毁绿种菜、饲养家禽等现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（四）加大道路清扫和冲洗力度，加强辖区道路的规范管理，重点提升小米山路、斜桥街、江滨路、南门大街的管理水平。

考评标准：（1）道路保洁到位，无积存垃圾和漂浮物，无污水横流，无杂草丛生。（2）无店面外溢及流动摊点占道经营。（3）无乱钉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（五）加强辖区河道管理，重点对辖区河道周边及河面环境的卫生管理，以及周边公共设施管护。

考评标准：（1）河道水体无黑臭现象。（2）岸坡及水面无垃圾漂浮物。（3）无设施损坏。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

二、润州区政府

（一）加强辖区内所有主次干道沿线占道经营现象的管控，针对店面外溢、流动摊点、车载占道经营尤其是夜间烧烤加大执法管理力度。

考评标准：（1）主次干道无店面外溢（2）无流动摊点

（3）无车载占道经营（4）无夜间烧烤占道经营。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（二）推进物业小区生态文明管理，加强小区物业及片区环境卫生管理，重点提升润州花园一区、天元一品、江南府邸、润南名居苑、南山一品等小区的环境卫生管理水平。

考评标准：按照“五无”标准，做到：（1）片区环境卫生整洁，无积存暴露垃圾，无漂浮物。（2）无乱堆乱放杂物。（3）无乱贴乱画、乱钉乱挂。（4）垃圾箱（房）完好无损，保持清洁，周边无污渍、无异味、无破损、无外溢。（5）无毁绿种菜、饲养家禽等现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（三）加大辖区道路清扫保洁和洒水作业力度，加强辖区道路的规范管理，重点提升黄山南路、运粮河路、黄山北路、天桥路的管理水平。

考评标准：（1）道路保洁到位，无积存垃圾和漂浮物，无污水横流，无杂草丛生。（2）无店面外溢及流动摊点占道经营。（3）无乱钉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（四）按照“263”环境治理专项整治行动内容，强化渣土管理和扬尘治理，特别是从重查处乱弃偷倒行为，防止二次污染。重点解决好中山西路、中山北路、黄山西路、九华山路北段、环湖路、京江路、朱方路、枣林路等道路的路牙积尘及道路扬尘污染问题。严防城郊结合部地区乱扔乱倒建筑垃圾现象，加大对随意倾倒建筑装潢垃圾行为的执法查处力度。

考评标准：（1）道路路牙无积尘等现象。（2）车辆进出工地无抛洒滴漏、车轮带泥等现象。（3）及时处置渣土运输车辆污染路面情况。（4）及时查处渣土污染路面、随意倾倒建筑装潢垃圾等行为。（5）按照“大冲洗”要求，及时对道路扬尘污染进行冲洗，保持路面整洁卫生。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-2分，同一问题反复出现扣1-5分。

（五）加强辖区河道管理，重点对辖区河道周边及河面环境的卫生管理，以及周边公共设施管护。

考评标准：（1）河道水体无黑臭现象。（2）岸坡及水面无垃圾漂浮物。（3）无设施损坏。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

三、丹徒区政府

（一）加强辖区内所有主次干道沿线占道经营现象的管控，针对店面外溢、流动摊点、车载占道经营及夜间烧烤加大执法管理力度。

考评标准：（1）主次干道无店面外溢（2）无流动摊点

（3）无车载占道经营（4）无夜间烧烤占道经营。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（二）规范物业小区禽畜管理，加强物业小区绿化及环境卫生管理，重点提升金谷小区、魏玛假日、风景城邦、瑞泰城市花园等小区的环境卫生管理水平。

考评标准：按照“五无”标准，做到：（1）片区环境卫生整洁，无积存暴露垃圾，无漂浮物。（2）无乱堆乱放杂物。（3）无乱贴乱画、乱钉乱挂。（4）垃圾箱（房）完好无损，保持清洁，周边无污渍、无异味、无破损、无外溢。（5）无毁绿种菜、饲养家禽等现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（三）严厉查处侵占道路经营行为，加强辖区道路的规范管理，重点提升华山街的管理水平。

考评标准：（1）道路保洁到位，无积存垃圾和漂浮物，无污水横流，无杂草丛生。（2）无店面外溢及流动摊点占道经营。（3）无乱钉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（四）狠抓在建工地责任主体防尘控尘措施的落实，减少和消除施工噪声扰民等环境污染行为，严格落实好“四个到位”，规范管理建筑垃圾和工程渣土，重点解决好湖滨路、天王山路、长香路、谷阳大道、茅以升大道等道路的路牙积尘及道路扬尘污染问题。严防城郊结合部地区乱扔乱倒建筑垃圾现象，加大对随意倾倒建筑装潢垃圾行为的执法查处力度。

考评标准：（1）道路路牙无积尘等现象。（2）车辆进出工地无抛洒滴漏、车轮带泥等现象。（3）及时处置渣土运输车辆污染路面情况。（4）及时查处渣土污染路面、随意倾倒建筑装潢垃圾等行为。（5）按照“大冲洗”要求，及时对道路扬尘污染进行冲洗，保持路面整洁卫生。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-2分，同一问题反复出现扣1-5分。

（五）加强辖区河道管理，重点对辖区河道周边及河面环境的卫生管理，以及周边公共设施管护。

考评标准：（1）河道水体无黑臭现象。（2）岸坡及水面无垃圾漂浮物。（3）无设施损坏。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

四、镇江新区管委会

（一）加强辖区内所有主次干道沿线占道经营现象的管控，针对店面外溢、流动摊点、车载占道经营及夜间烧烤加大执法管理力度。

考评标准：（1）主次干道无店面外溢（2）无流动摊点

（3）无车载占道经营（4）无夜间烧烤占道经营。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（二）推进物业小区垃圾分类，加大绿化、绿地防虫治虫管理，加强小区物业及片区环境卫生管理，重点提升紫云山庄、丁卯公寓、港中新村七区、金港花园等小区的环境卫生管理水平。

考评标准：按照“五无”标准，做到：（1）片区环境卫生整洁，无积存暴露垃圾，无漂浮物。（2）无乱堆乱放杂物。（3）无乱贴乱画、乱钉乱挂。（4）垃圾箱（房）完好无损，保持清洁，周边无污渍、无异味、无破损、无外溢。（5）无毁绿种菜、饲养家禽等现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（三）严厉查处沿街店面外溢、门头店牌、店招破损现象，加强辖区道路的规范管理，重点提升赵声路、苗家湾路的管理水平。

考评标准：（1）道路保洁到位，无积存垃圾和漂浮物，无污水横流，无杂草丛生。（2）无店面外溢及流动摊点占道经营。（3）无乱钉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（四）突出查处“黑车”参与工地运输行为，高标准推进在建工地防尘降尘工作，高质量管理渣土车“六统一”，加快清洁化、绿色化渣土管理进程，推动文明工地建设，重点解决好兴港西路、丁卯桥路及周边道路智慧大道、楚桥路、经八路、谷阳路、纬三路等道路的路牙积尘及道路扬尘污染问题。严防城郊结合部地区乱扔乱倒建筑垃圾现象，加大对随意倾倒建筑装潢垃圾行为的执法查处力度。

考评标准：（1）道路路牙无积尘等现象。（2）车辆进出工地无抛洒滴漏、车轮带泥等现象。（3）及时处置渣土运输车辆污染路面情况。（4）及时查处渣土污染路面、随意倾倒建筑装潢垃圾等行为。（5）按照“大冲洗”要求，及时对道路扬尘污染进行冲洗，保持路面整洁卫生。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-2分，同一问题反复出现扣1-5分。

（五）加强辖区河道管理，重点对辖区河道周边及河面环境的卫生管理，以及周边公共设施管护。

考评标准：（1）河道水体无黑臭现象。（2）岸坡及水面无垃圾漂浮物。（3）无设施损坏。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

五、镇江高新区

（一）加强辖区内所有主次干道沿线占道经营现象的管控，针对店面外溢、流动摊点、车载占道经营及夜间烧烤加大执法管理力度。

考评标准：（1）主次干道无店面外溢（2）无流动摊点

（3）无车载占道经营（4）无夜间烧烤占道经营。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（二）加强小区物业及片区环境卫生管理，重点提升凤凰家园等小区的环境卫生管理水平。

考评标准：按照“五无”标准，做到：（1）片区环境卫生整洁，无积存暴露垃圾，无漂浮物。（2）无乱堆乱放杂物。（3）无乱贴乱画、乱钉乱挂。（4）垃圾箱（房）完好无损，保持清洁，周边无污渍、无异味、无破损、无外溢。（5）无毁绿种菜、饲养家禽等现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（三）加强辖区道路的规范管理，重点提升凤凰山路等道路的管理水平。

考评标准：（1）道路保洁到位，无污水横流，道路和绿化带内无积存垃圾和漂浮物，无杂草丛生。（2）无店面外溢及流动摊点占道经营。（3）无乱钉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

（四）要突出查处河道岸坡偷倒生活垃圾和建筑垃圾行为，重点查处秸秆焚烧和枯枝烂叶焚烧行为，强化主次干道渣土扬尘污染管控力度，突出控制建筑垃圾、渣土车沿线抛洒滴漏行为及车辆带泥污染道路现象，从根本上解决道路的二次污染及道路扬尘问题。重点加强对渣土运输线路管理，及时对运输线路路面积尘实施冲洗，保持道路干净整洁，重点解决好枣林路、白龙山路等道路的路牙积尘及道路扬尘污染问题。严防城郊结合部地区乱扔乱倒建筑垃圾现象，加大对随意倾倒建筑装潢垃圾行为的执法查处力度。

考评标准：（1）道路路牙无积尘等现象。（2）车辆进出工地无抛洒滴漏、车轮带泥等现象。（3）及时处置渣土运输车辆污染路面情况。（4）及时查处渣土污染路面、随意倾倒建筑装潢垃圾等行为。（5）按照“大冲洗”要求，及时对道路扬尘污染进行冲洗，保持路面整洁卫生。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-2分，同一问题反复出现扣1-5分。

（五）加强辖区河道管理，重点对辖区河道周边及河面环境的卫生管理，以及周边公共设施管护。

考评标准：（1）河道水体无黑臭现象。（2）岸坡及水面无垃圾漂浮物。（3）无设施损坏。

考评方法：现场每发现一类问题扣0.2-0.5分，有一类未整改问题扣1-5分，同一类问题反复出现扣1-5分。

六、市住建局

（一）加强对市区各类工地的监管，督促相关部门做好工地管理工作。

考评标准：（1）工地管理做到“四个到位”：工地围挡作业到位、出入口和工地主要道路硬化到位、冲洗设备安装使用到位、卫生保洁员落实到位。（2）工地围档牢固、美观、整洁，围档外无占道堆放各类建筑材料现象。（3）工地内环卫设施配套齐全，日常清扫保洁到位，生活垃圾收集、清运及时，无积存暴露生活垃圾。（4）及时修复破损围墙、清除小广告和路边杂草。（5）加强对道路施工区域扬尘管理，增加洒水降尘频次。（6）收储地块围挡到位，符合相应规范要求，地块内无积存暴露垃圾。

考评方法：现场每发现一处问题扣0.2-0.5分，有一处未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

（二）加强对所属建设工地、在建道路、拆迁工地及收储地块的管理。

考评标准：（1）工地管理做到“四个到位”：工地围挡作业到位、出入口和工地主要道路硬化到位、冲洗设备安装使用到位、卫生保洁员落实到位。（2）所属建设工地、在建道路、拆迁工地、收储地块按规定设置围档，围档牢固、美观、整洁，围档外无占道堆放各类建筑材料现象。（3）工地内环卫设施配套齐全，日常清扫保洁到位，生活垃圾收集、清运及时，无积存暴露生活垃圾。（4）及时修复破损围墙、清除小广告和路边杂草。（5）加强对道路施工区域扬尘管理，增加洒水降尘频次。

考评方法：现场每发现一处问题扣0.2-0.5分，有一处未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

七、市公安局

（一）加强城市主次干道快慢车道各类车辆违停管理，重点加强电力路和小米山路大润发周边、万达广场周边、健康路财富广场周边、中山东路、中山西路、电力路、南门大街北段等道路的管控。

考评标准：严禁各类车辆占道停放，影响交通秩序。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

（二）加强对火车站南北广场“三小车”违停现象的管控，牵头开展对主次干道车载占道销售现象的查处工作。（捆绑辖区、市城管局）

考评标准：（1）“三小车”严禁在火车站及中心区域乱停乱靠；非机动车不占车道停放。（2）主干道无车载占道经营现象。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

八、市城管（行政执法）局

（一）加强对各类出土工地的建筑垃圾处置监管。

考评标准：（1）不完全具备相关条件，不得发放渣土运输许可。（2）未设置沉淀池、配备冲洗设施的需有冲洗保障措施才可发放许可。（3）严格源头监管，主城区全部做到“净车”出场，从源头控制各类渣土车带泥行驶现象。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

（二）加强各类市政施工的监管，提高规范施工管理水平。

考评标准：（1）施工现场围挡到位。（2）施工材料堆放整齐。（3）施工现场周边无渣土扬尘污染。（4）施工结束后及时拆除施工设施，恢复路面。

考评方法：现场每发现一个问题扣0.2-0.5分，有一个未整改问题扣1-5分，同一问题反复出现扣1-5分。

九、万达广场商圈

继续强化火车站地区（万达商圈）的综合管理，维护公共环境和秩序，提升城市窗口形象，各相关部门做好职责范围内的监管工作。

考评标准：（1）环境卫生管理到位。（2）市容市貌管理到位。（3）做好行政执法管理工作。（4）做好交通秩序管理工作。（5）做好场内地区盲流、乞讨人员的清理救助工作。（6）确保隔离护栏等市政设施完好，破损后及时修复。

考评对象：考评对象包括市公安局、市城管（执法）局、市交通运输局、市民政局、润州区政府、市城建产业集团、市交通产业集团。

（一）市公安局：负责站场管辖范围内公共场所的治安、交通、消防安全管理，督促广场内部单位落实治安管理责任；及时查处喊客、拉客行为，维护好广场周边路段交通秩序。查改各类治安消防隐患，强化重点时段、重点部位巡逻防控，做好突发事件应急处置。

（二）市城管（执法）局：落实专人维护好指定路段停车秩序的管理。做好站场区域内卫生保洁工作，及时查处店面外溢、破坏绿化、损坏市政道路设施及环卫设施行为，及时查处违章建筑和非法户外广告。

（三）市交通运输局：负责火车站广场区域及周边道路交通营运秩序管理。及时查处 “黑车”非法营运及出租车站外带客、违规候客等行为。落实专人加强广场区域出租车停靠点及地下侯客区管理。督促汽车客运中心和公交公司加强车辆进出口管理，制止乘客由车辆进出口涌向路面。

（四）市民政局：负责做好站场地区盲流、乞讨人员的清理救助，加强对残疾人的教育管理，协助整治“残疾车”乱停乱

放、违法带客等行为。

（五）润州区政府：负责督促万达、常发等单位加强对内部员工的教育管理，要求员工非机动车一律停放至指定停车区域。负责属地街道城管行政执法队员加强早7时至晚11时期间的巡查管控，及时取缔广场地区流动摊贩占道经营行为，做好环境卫生保洁工作。

（六）市城建产业集团、市交通产业集团：分别负责做好京沪高铁镇江南站、沪宁城际镇江站区域物业服务，完善广场区域路面及地下通道交通指示标志和配套功能设施。