各区人民政府，镇江新区管委会，镇江高新区，市各有关部门：

一、总体评价

四月份，全市城市治理工作以建设新时代更高水平文明城市为目标，以专项整治占道经营为重点，推进“八项整治”，开展《城市治理与服务十项行动》，强化服务管理，有效解决了城市治理重难点问题，全市城市治理工作呈现良好的发展态势，主要体现以下三方面特点：

1、不断深化环境整治行动成果。各区及镇江新区、镇江高新区深化文明城市创建，推进环境综合整治行动。京口区持续推进“2+X”工作，对主城区15条主次干道沿线实施市容环境卫生“严管”和秩序综合治理。对辖区内重难点问题相对集中的梦溪路、解放路、南门大街南段及江滨新村4处疏导点等区域实施整治会战，出动人员150人次，取缔流摊12处，规范店外店26处。整治菜市场门口占道经营18户、代国土收储中心清理焦南坝西南角垃圾200余吨、协调处理解放路345号大院内大量化粪池外溢状况、协调处理城东垃圾场三 号库北侧围墙外500余吨生活垃圾，拆除违法建设35处，面积约6044平方米，健康路街道加大对油烟烧烤整治，联合区环保局对炭烤炉油烟净化设施运行情况进行检查，确保油烟稳定达标排放。丹徒区针对部分小区内部存在乱堆乱放、漂浮垃圾、小广告等问题进行整改，环境卫生得到显著提升。镇江新区治理了纬一路、经三路、东丰路等墙体广告、指示牌，拆除智慧大道违规彩旗。镇江高新区创建无占道经营文明示范区和特色疏导点，共清理垃圾杂物20余吨、清理卫生死角10余处、清理小广告10余处，对主干道垃圾房定人看管，确保工作有落实、见成效。

2、全面强化市容环境卫生责任落实。各区、镇江新区、镇江高新区结合深化“门前五包”，围绕城市管理的难点区域和问题，通过明确责任、强化管理、严格执法，有力推进了问题整改。京口区立足“京美镇江”对辖区居民群众发放《市容和环境卫生责任倡议书》，对辖区内所有商铺发放《京口区城市市容和环境卫生责任告知书》，要求商家规范经营，保持市容环境卫生整洁。丹徒区宜城街道对城区范围内所有路面进行巡查，修复主次干道道板、路牙589平方米。镇江高新区针对辖区内34起店面外溢、30余起占道经营进行了管控，做到即查即止，整治了团山路、朱方路等指示牌、戗牌，每天加强巡查。

3、积极探索科学高效的城市管理运行机制。为提升城市精细化管理水平，市城管局市政设施管理处将市政管理与网络相结合，不断提升城市市政管理工作的效能和公共服务能力，启动了数字管理平台，将建立部门及其员工的闭环管理，执行从“目标→执行→检查→绩效”的循环更新过程，建立统一的信息发布、门户应用、流程管理、事务管理、通讯整合、智能报表六大应用平台；市城管局开展“城管·学校联盟，共建我们的家园”活动，推进学校周边占道经营、店面外溢、乱贴乱画等市容环境整治，帮助学校设置非机动车停放点设置等服务。镇江新区召开城市长效管理工作一季度点名会对派遣考评案件1576条涉及的市容市貌、物业小区、环境卫生等重难点问题进行分析，要求加大村庄环境整治、文明示范路创建等推进力度；投入50余万元对金港大道沿线主要桥梁进行亮化效果提升，营造“人在宜地、创享生活”的夜景形象。

二、部门协同推进人居环境治理

为整体提升城市环境质量，各职能部门积极开展市容环境卫生治理行动。市交通产业集团有限公司对宝平路、官山路沿线多对处乱倒、偷倒的生活、建筑、装潢垃圾进行清理，清运垃圾395吨、清除小广告35处、更换缺损窨井盖6只、修复护栏33米、投入124万对未移交道路进行保洁。市水利局清除古运河枯树杂枝、各类垃圾约6吨，清除水面垃圾5吨，清除光明河漂浮物2吨，运粮河闸3吨并联合住建、环保等部门沿线现场查看光明河确认排水口分类。市城管局路灯管理处为老北门23号楼安装路灯，消除了54户居民的安全隐患。火车站广场办联合相关部门对镇江站及万达广场周围机动车违法停车实行严管严控，打击查处喊客拉客人员30余次，查处非法网约车辆22辆，与民政局共同清理乞讨人员23次，做到了每月不少于3次的集中整治，每月共查处机动车违法停车3000余起次，对黄山西路沿线护栏进行维护、底座进行修复，以实际行动切实维护站前广场“城市窗口”形象。

三、润州整治占道经营解决油烟扰民问题

　　润州区政府坚持以问题为导向，建立督察机制，对突出的环境问题和重点信访进行梳理、解决。一是对黄山东路、万达周边、黄山北路、新城花园A区周边、蛋山路、宝盖路、中山西路、庄泉路、南山路等主次干道沿线的露天烧烤、龙虾店、大排档、占道经营，以及商铺和摊贩开展宣传教育，发放《告广大市民一封信》，动员其自行整改。二是区环保局联合宝塔街道，对国信宜和小区西侧门从南到北分布的4家龙虾馆进行现场检查，督促规范经营。三是省环保督察工作润州协调联络组牵头，联合区环保局、城管执法分局、七里甸街道、宝塔街道等部门（单位），对未自行整改的店家、摊贩，采取行政强制措施，教育整改店面外溢商户22家，取缔非法占道流动摊位50处，处罚机动车违停7起，拆除9处共282平方米的违法建设，依法暂扣烧烤炉、电动三轮车、电子秤、煤气钢瓶等违章物品19件。

四、数字化考评情况

四月份，市数字城管平台共派遣日常考评案件4539条，重点考评案件185条，督办案件23条，下达重点任务32条，单位平均整改率87.11%，日常考核立案率100%，处置率99.75%，按期处置率83.47%，结案率99.80%，按期结案率83.50%。

京口区1690条，问题突出地段主要有：梦溪路、解放路、学府路、塔山路、南门大街南段等。润州区1843条，问题突出地段主要有：朱方路、八公洞路、板桥路、高家门路、吕家湾路等。丹徒区300条，问题突出地段主要有：瑞山路、谷阳中大道、长香大道等。镇江新区392条，问题突出地段主要有：丁卯桥路、经五路、赵声路、吉祥街、港中路等。镇江高新区287条，问题突出地段主要有：朱方路、乔家门路、凤凰山路、凤凰家园菜市场、九华山庄菜市场等。

五、下一步工作要求

　　一是各区和相关职能部门要紧紧围绕“镇江市建设更高水平文明城”的工作目标，继续做好“大城管”、“网格化”工作的处置、协调、上报、考核工作，加大执法力度，对存在超出门窗范围占道经营、作业、展示商品、乱设戗牌等市容违章行为进行查处。

二是积极开展环境卫生和市容秩序专项治理行动，市、区两级要切实对市场化14家保洁企业作业质量进行考核，确保市区道路清扫保洁到位、街巷清扫保洁彻底、涉农街道清扫保洁常态化，推进生活垃圾收集机械化、运输密闭化、处理无害化，加大对乱停乱放、乱搭乱建、夜间烧烤等违法行为的查处力度，整治破脏建筑，清理沿街无序设置的店招标牌和乱张贴，规范户外广告管理。

三是市容管理精细化程度要加快提高，各被考评单位要高度重视市容管理工作，认真研究《江苏省城市容貌标准》和《城镇户外广告和店招标牌设置技术规范》等有关规定，切实加大市容派遣问题整改力度。各辖区要开展临时疏导点专项整治工作，落实《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，推进疏导摊点规范管理。

 

附件：1. 镇江市城市长效管理2018年4月份考评结果

　　　2. 镇江市城市长效管理4月份考核主要问题清单

　　 

 

 

 

　　　　　　 　 镇江市城市管理协调委员会办公室

　　　　　　　　　　　　  　2018年5月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

镇江市城市长效管理2018年4月份考评结果

 

一、京口、润州区政府考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	京口区政府	86.57	良好
2	润州区政府	86.22	良好

 

二、丹徒区政府、镇江新区、镇江高新区考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	丹徒区政府	86.63	良好
2	镇江新区管委会	86.04	良好
3	镇江高新区	85.75	良好

 

三、各职能部门考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	市住建局	90.76	优秀
2	市公安局	84.66	良好
3	市城管局	89.85	良好
4	市交通运输局	92.75	优秀
5	市水利局	85.87	良好
6	市卫计委	86.90	良好
7	火车站广场办	82.47	良好

四、企业单位考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	市城建产业集团	84.12	良好
2	市交通产业集团	89.79	良好
3	市文化旅游产业集团	88.42	良好

 

五、市区各街道考评情况

序号	区	街  道 （含辖区部门）	综合得分	考评等次
1	京口区	健康路街道	90.14	优秀
2		大市口街道	87.27	良好
3		四牌楼街道	87.35	良好
4		正东路街道	88.64	良好
5		象山街道	90.07	优秀
6	润州区	宝塔路街道	90.05	优秀
7		和平路街道	90.02	优秀
8		金山街道	89.98	优秀
9		七里甸街道	87.97	良好
10		官塘桥街道	89.82	良好
11		南山街道	90.09	优秀
12	丹徒区	宜城街道	89.21	良好
13	镇江新区	丁卯街道	89.09	良好
14		大港街道	90.06	优秀
15	镇江高新区	蒋乔街道	88.77	良好

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2镇江市城市长效管理4月份考核主要问题清单

序号	主要问题	责任单位
1	万古一人路、小米山路、学府路、东吴北路、千秋桥街西段、第一楼街沿线店面外溢，门前乱堆杂物（全天）； 禹山路沿线几个主干道交叉口长期有机动车占道经营（上午11点后，下午3点后），烧烤店店面外溢（下午5点半后）； 象山桥周边沿线有多个流动摊点占道经营（上午11点后，下午4点后）； 永安路菜市场周边水产店长期店面外溢以及有流动摊点占道经营现象（全天）； 小米山路沿线建筑垃圾水果店垃圾比较多（全天）； 怡馨路沿线环境卫生较差，乱扔垃圾； 学府华庭，京口花园建筑垃圾较多且长期不清理； 中山东路太和广场门前道板破损严重，存在一定安全隐患（督办任务）； 学府路与苗家湾路交叉口处招商银行门前道板破损（督办任务）； 禹山路沿线存在较严重的积尘； 清流路沿线存在较严重的渣土扬尘现象（反复出 现）。	京口区政府
2	达信街沿线龙虾店店面外溢占道经营（下午5点后）； 庄泉路沿线面馆、烧烤店店面外溢（全天）； 丁卯桥路与鸿鹤桥路交界处长期多个机动车摊点占道经营（上午10点后）； 桃西路冷冻批发市场门前长期多个摊点占道经营（上午10点后、下午5点后）； 朱方路沿线多处流动摊点，多个排挡、龙虾店、烧烤店外溢（中午时段、下午5点后）； 朱方路永辉超市收货区长期有大量暴露垃圾； 高家门沿线垃圾房外溢未及时清理； 竹林路山林名墅地下停车库入路口旁大量生活垃圾及建筑垃圾； 天桥路金星菜市场沿线店面外溢且有多个摊点占道经营（下午5点后）； 金山路桃园菜场门前长期有摊点占道经营（下午5点后）； 黄山东路与老黄山路交界处有多个占道摊点（整改不彻底，容易反弹）； 王家巷菜市场周边长期存在店面外溢及菜场门 口占道摊点现象7处（整改不彻底，容易反弹）； 润州路汽渡西侧沿线及汽渡治安卡口东南侧绿 化带及路面上有暴露垃圾未及时清理（每月反复 出现）；	润州区政府
2	运粮河路与新桃西路交叉口处长期存在多个占道（反复出现）； 官塘桥路汽车客运站沿线长期存在多个占道摊点（反复存在）； 金星菜市场北门南门存在外溢占道现象（反复出现）。	润州区政府
3	爱民路沿线以及龙山路下午长期有占道烧烤摊点（下午5点后）； 龙山路华山路沿线烧烤店面外溢(下午4点后)，盛丹路与青山路交叉口丹徒实验学校门前流动摊点（全天）； 长香中大道与天王山路交叉口有多个流动摊点（下午2点）； 九华山南路沿线人行道垃圾较多且长期无人清理（全天）； 瑞丹花苑建筑垃圾较多且长期无人清理； 瑞山路瑞泰菜市场门前有多个流动摊点占道经 营，垃圾桶外溢； 金色阳光、聚旺城市花园等工地出入口道路污染 (督办任务）； 茅以升大道风景城邦南郡二期工地门前沿线积 尘（整改不彻底）； 宜城大道北段王猛汽修门前及对面沿线漂浮垃 圾（反复出现）。	丹徒区政府
4	谷阳路和纬六路交叉口、楚桥路和张许路交叉口、星卯路与谷阳路，谷阳新村，吾悦广场门前有流动摊点占道经营,丁卯桥路占道经营（上午11点后，下午3点后）； 赵声路大统华门前流动摊点占道经营(全天)； 港南菜市场东侧长期占道卖菜（全天）； 苗家湾路农家侬品生鲜市场门前长期有占道卖菜摊点（全天）； 丁卯桥路杜村新村环境卫生较差（全天）； 丁卯桥路沿线有垃圾，垃圾桶外溢（全天）； 纬四路领东天地施工工地无冲洗设备，严重污染道路； 纬四路新城控股地块无冲洗设备，且渣土车辆未净车出场严重污染经五路道路（督办任务）； 苗家湾路沿线有多个流动摊点占道经营（反复出现）。	镇江新区管委会
5	凤凰山路好又多超市门前长期多个摊点占道经营（下午5点后）； 朱方路与南徐大道交界处废品回收长期店面外溢、占道经营、乱堆乱放（全天）； 朱方路沿线七里桥、农业银行、览金桥多个摊点占道经营（全天）； 朱方路一品园出入口绿化带内长期有大量暴露 垃圾；	镇江高新区
5	富润路富润华庭菜市场门前有多个流动摊点占道经营且搭建遮阳棚（全天）； 乔家门路乔家门临时疏导点前有多个流动摊点占道经营（全天）； 友谊路沿线店铺外溢（未整改）； 柳城路沿线面店店面外溢（未整改）。	镇江高新区
6	运河路汽车客运站门前长期存在三小车违停待客现象（未整改）； 黄山北路王家巷菜场入口处非机动车道长期存 在机动车违停现象（未整改）； 黄山西路全聚德门前慢车道机动车乱停（未整改）。	市公安局
7	小龙山路万科蓝山工地生活区存在暴露生活垃圾（督办任务）； 枣林路江南工地生活区暴露垃圾未及时清理及乱堆乱放； 清流路中南世纪城施工工棚区内存在大量暴露生活垃圾（反复出现）。	市住建局
8	中山西路机电城对面协信工地门前四到位设施不到位； 桃花坞路红珠鸡门前道路坑洼不平。	市城管局
9	运河路汽车客运站内存在机动车乱停放现象； 大东回车场内绿化未修剪到位。	交通运输局
10	南山路肾病医院腹泻门诊东侧有暴露垃圾及医疗废弃房周边有乱堆放杂物； 江滨医院南门对面绿化带内有乱堆现象。	卫计委
11	火车站北广场镇江锅盖面门前占道摊点且违规设置遮阳伞； 高铁南站接送站停车场入口处西侧沿线多个占 道摊点； 黄山西路火车站南广场取票大厅外及周边卫生 保洁不到位。	火车站广场办
12	宝平路谷阳桥下北侧200米路旁围墙处偷盗建筑垃圾； 镇扬汽渡湾仔码头海鲜港内卫生保洁不到位； 丁卯桥路沿线绿化带内存在大量垃圾漂浮物。	交通产业集团
13	九华山路迪卡侬标识牌对面桥下存在垃圾； 梦溪路延伸段沿线绿化修剪未到位。	文化旅游产业集团
14	山巷路南段路面漂浮垃圾。	城建产业集团