镇江市城市管理（行政执法）局

3月份，各地各部门围绕市区占道经营专项执法行动动，大力开展环境卫生治理和市容市貌管理工作，深化全国文明城市创建，提升城市常态长效精细化管理水平。3月份共派遣日常考评案件4559起，重点考评案件187起，督办案件28起，下达重点任务28项，单位平均整改率82.15%。现将具体情况通报如下：

一、常态管理完成情况

京口区持续推进2+X值守工作，强化学府路主干道的市容环境，提高对沿线车载销售和流动摊点占道经营的管控力度，有效制止流摊200余起，取缔占道摊点50余处，拆除新增新生违法建设8处，面积约3100平方米，整改违法用地0.6亩，清理卫生死角10余处，清运垃圾杂物5车，拆除违章道旗200余处，消除大型户外广告用电等安全隐患20处。

润州区对主次干道及重点区域加强巡查力度，发现问题及时处置，特别对朱方路、大西路、太平路等路段的流动摊点、店面外溢、违章戗牌及时查处规范取缔，对重点区域强化巡查力度，目前万达商圈周边区域环境得到改善。粉刷出新黄鹤山路部门楼宇。拆除新增新生违法建设16处，面积约900余平方米。

丹徒区 切实加强城管、公安、交通、住建、环保等部门联勤联动，强化行业监管，拆除景湖印象、圣地雅格、瑞丹花苑等新增新生违建15处，面积约450平方米。

镇江新区处理案件532件。新区综合行政执法局对生活垃圾分类进行了宣传，新建5座公厕，现已全部投入使用。

镇江高新区推进沿街门店“门前五包”责任制落实工作，期间共处理店铺外溢36起，占道经营30余起，清理垃圾杂物20余吨，清理卫生死角10余处，清理小广告10余处。对主干道垃圾箱房定人看管，防止垃圾外溢和私自焚烧等现象发生。拆除新增新生违建480平方米。

住建局共处理城市长效管理案件128件，主要为建设工地管理、道路（广场）设施管养、绿化管养、供排水设施管养等。及时对电力路沿线绿化缺株进行补植，加强对协信太古城、中南世纪城等项目的督查监管，落实“四个到位”，做到出现问题立即整改。

水利局3月份古运河风管带管理对管理区域进行除草和修剪，清楚枯树杂枝、各类垃圾约4吨，清除水面漂浮物和阻水植物约3吨，新增购手推工程车，提高工人的工作效率。

卫计委对于市一院、三院、中医院、江滨医院等存在的暴露垃圾、医院施工材料、杂物乱堆乱放等问题，积极应对、认真整改、强化落实并根据各区、各单位实际情况，实施细节整改、预警整改、溯源整改等多种整改模式，从根本解决问题、落实长效管理，提高管理水平。

广场办共受理案件103件，及时回复率100%。认真贯彻大城管考核要求，加强重点环境卫生问题的长效管理，流动摊点占道经营整改到位。

市城管局市容考核共派遣问题284件，已整改133件，整改中148件，未整改3件，总体处置率72.9%。重点对市区的户外广告店招标牌、疏导摊点和市容综合等方面进行整改，累计派遣户外广告和店招标牌问题212件，派遣疏导摊点问题20件。

交通产业集团共处理案件96件，清运垃圾193吨，清除小广告78处，修复路牙25米，维修护栏198米，更新缺损窨井盖58只，城市长效管理投入131万元。

　　二．存在问题

一是在环卫卫生管理上，各作业公司人员配备不足，部分道路、街巷小区人工保洁时间未能严格按照保洁时间环卫作业规定执行，保洁时间严重不足，甚至有个别人员存在将垃圾倒入绿岛或焚烧垃圾的情况。部分路段、街巷小区未能做到“墙到墙”清扫保洁，垃圾未能做到日产日清，垃圾容器破损严重。部分公司未能严格落实环卫处道路冲洗要求，路牙积尘较厚，部分公厕、转运站打扫不及时，站内环境差。部分作业公司未能严格按照投标文件配备环卫机械化作业车辆，部分环卫车辆标识不清、清晰不及时且在作业过程中存在速度过快、未开启讯响器、警示灯等现象。

二是在处置工地管理上，丹徒区部分工地未按要求落实“四到位”，导致车轮带泥行驶造成路面二次污染。

三是在城市难点治理上，镇江高新区要加大农贸市场周边环境整治，加强占道烧烤、流动摊点整理力度，打击夜间偷倒工程渣土和建筑垃圾行为，强烈整治违章搭建；京口区要提高大市口商圈精细化管理程度，治理城郊结合部、城中村、老旧小区环境卫生，清理绿化带（岛）内垃圾。

三、下一步阶段工作要求

一是切实增强市区占道经营专项执法行动效果，辖区、镇江新区、镇江高新区要严格按照市区占道经营专项执法行动动员部署会议精神，采取深入宣传引导、常态集中执法、强化日常勤务、协同共建共治等措施，重点治理主次干道周边，校园、医院、商业中心等人口密集区周边，以及居民生活小区出入口、群众反映强烈的区域，推进精美镇江建设。

二是市公安局要增加警力会同市城管执法局加大车载占道经营整治力度，执勤民警要对市区存在的车辆乱停乱放、车身广告、流动摊贩和占道经营行为进行治理。督促并引导路边商贩进入指定区域进行交易，并对管辖路段周边车辆违停、逆向停车等违法行为进行处罚，疏导附近路段的人与车辆，避免道路拥堵和交通事故的发生。可先进行教育劝导、警告，对于警告后仍拒不整改，再次停车占用路口进行非交通活动影响交通秩序，造成安全隐患的单位和个人，认定其构成扰乱公共场所秩序，并对其处以相应的罚金，直至行政拘留。

三是各街道要狠抓辖区“门前五包”责任制的落实工作，负责管理好门前的卫生、秩序和外立面、张贴、倚门出摊、占道经营等市容环境卫生工作，并积极探索沿街沿路店家成立“自治联盟”，变被管理者成为管理城市的一份子，搭建城市治理平台，推动共同管理。

四是各地、各部门要认真完成“镇江市建设更高水平文明城市问题交办单”整改任务，下狠心治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排等城市管理问题，特别是润州区要加大力度整治占道经营和北府路与黄山东路交叉口夜间占道经营、中浩国际沿线烧烤、夜市排档环境污染问题，深化文明城市创建工作。

附件：1. 镇江市城市长效管理2018年3月份考评结果

　　　2. 镇江市城市长效管理3月份考核主要问题清单

　　　　　　　　　镇江市城市管理协调委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　2018年4月10日

附件1

镇江市城市长效管理2018年3月份考评结果

一、京口、润州区政府考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	京口区政府	86.40	良好
2	润州区政府	85.68	良好

二、丹徒区政府、镇江新区、镇江高新区考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	丹徒区政府	85.74	良好
2	镇江新区管委会	86.60	良好
3	镇江高新区	86.50	良好

三、各职能部门考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	市住建局	91.38	优秀
2	市公安局	85.01	良好
3	市城管局	89.96	良好
4	市交通运输局	85.16	良好
5	市水利局	94.94	优秀
6	市卫计委	87.67	良好
7	火车站广场办	85.84	良好

四、企业单位考评情况

序号	被考评单位	综合得分	考评等次
1	市城建产业集团	86.42	良好
2	市交通产业集团	89.82	良好
3	市文化旅游产业集团	87.18	良好

五、市区各街道考评情况

序号	区	街道（含辖区部门）	综合得分	考评等次
1	京口区	健康路街道	88.75	良好
2		大市口街道	87.30	良好
3		四牌楼街道	85.53	良好
4		正东路街道	90.03	优秀
5		象山街道	90.01	优秀
6	润州区	宝塔路街道	87.66	良好
7		和平路街道	88.79	良好
8		金山街道	90.24	优秀
9		七里甸街道	90.04	优秀
10		官塘桥街道	90.63	优秀
11		南山街道	87.24	良好
12	丹徒区	宜城街道	84.16	良好
13	镇江新区	丁卯街道	86.88	良好
14	镇江新区	大港街道	86.99	良好
15	镇江高新区	蒋乔街道	86.44	良好

附件2

镇江市城市长效管理3月份考核主要问题清单

序号	主要问题	责任单位
1	解放路江滨医院门口流摊(上午11点后下午4点后)；禹山路与小米山路交界处长期有多辆机动车及占道经营摊点（下午5点半后）；苗家湾路（正东街道）沿线的流动早摊点(上午11点前)；怡馨路东段沿线多家店铺店面外溢，占道搭建遮阳棚且有多个占道经营摊点（全天）；千秋桥街西段沿线店铺店面外溢，有多个占道经营摊点且乱扔垃圾（全天）；九里街菜市场沿线多家店铺店面外溢、乱堆杂物，有多个占道经营摊点（下午5点半后）；第一楼街沿线人行道有漂浮垃圾（上午9点前）；枫林湾、江滨新村老小区杂物和建筑垃圾较多（全天）；学林雅郡乱堆建筑垃圾且垃圾桶周边有暴露生活垃圾（全天）；陈家湾路沿线拆迁地块长期未围挡（督办案件）；苗家湾路沿线道路路口及沿线存在多处坑洼，有一定安全隐患（督办案件）；江滨新村菜场三八路沿线长期存在多个店面外溢占道经营现象（督办案件）；清流路沿线长期存在较严重的积尘。	京口区政府
2	中山西路沿线多个摊点占道经营原镇江地方税务局侧（全天）京江学院门前（下午5点后）；黄山东路沿线烧烤店店面外溢（下午5点后）；黄山西路万达商圈周边沿线多个摊点占经营（中午时段，下午5点后）；朱方路沿线烧烤店南源烧烤店面外溢（下午5点后），苏克隆工商银行、冷冻批发市场入口占经营摊点占道经营（中午时段，下午5点后）；太平路沿线店面外溢，乱扔垃圾且有多个摊点占道经营（全天）；丁卯桥路（鸿鹤桥路至周家河桥）沿线长期多辆机动车及流动摊点占道经营（全天）；黄鹤山路沿线店面外溢占道乱堆乱放且有建筑垃圾未及时清理；九华山路江苏科技大学南徐校区宿舍楼最南侧围墙外沿线绿化带内有大量暴露垃圾；团山路与檀山路交界处万科西南侧拐角绿化带内有暴露垃圾；二道巷丰盛山庄垃圾桶旁有大量暴露垃圾未及时清理；朱方路永辉超市收货区长期暴露生活垃圾未及时清理；南山路南山菜市场南门长期多个摊点占道经营店面外溢（全天）；金山路桃园菜场、大富豪菜场周边长期多个摊点占道经营（全天）；朱方路与太平大道交叉口处占道摊点。（督办任务）；王家巷菜市场周边存在店面外溢及占道摊点现象7处（整改不彻底，容易反弹）；虎踞桥与运河路交叉口处地块内存在大量垃圾（督办案件）；	润州区政府
	长江路金山公园对面长期存在多个占道经营摊点（反复出现）；官塘桥路汽车客运站沿线长期存在多个占道摊点（反复存在）；金星菜市场北门南门存在外溢占道现象（反复出现）。	润州区政府
3	爱民路北段沿线以及龙山路东段和华山路下午长期有占道烧烤摊点（下午5点后）；谷阳大道宝龙广场门前、盛丹路与青山路交叉口丹徒实验学校门前有多个流动摊点占道经营（全天）；龙山路华山路沿线烧烤店面外溢(下午4点)；九华山南路沿线人行道垃圾较多且长期无人清理（全天）；谷阳中大道瑞泰新城建筑垃圾，枯枝长期未清理；瑞山路瑞泰菜市场门前有多个流动摊点占道经营，垃圾桶外溢；长香路与拿云路路口处存在违规设置广告牌(督办任务）；九华南路民生银行南侧违规设置广告牌（督办任务）；风景城邦等工地出入口存在污染道路情况（督办任务）；宜城大道北段路面两侧沿线大量暴露的生活垃圾（反复出现）。	丹徒区政府
4	苗家湾路沿线长期有大量机动车以及卖菜摊点占道经营（上午11点后，下午3点后）；谷阳路和纬六路交叉口、楚桥路和张许路交叉口、星卯路与谷阳路，丁卯桥路谷阳新村交叉口，丁卯桥路吾悦广场长期有流动摊点占道经营（上午11点后，下午3点后）赵声路大统华门前流动摊点占道经营(全天)；纬五路兄弟烧烤，经七路东升拍档穆斯林烧烤长期店面外溢（下午5点）；港南菜市场东侧长期占道卖菜（全天）；苗家湾路农家侬品生鲜市场门前长期有占道卖菜摊点（全天）；丁卯桥路瑞泰新城环境卫生较差；丁卯桥路沿线有漂浮垃圾，垃圾桶外溢；丁卯桥路美景豪庭小区环境卫生差，大量生活垃圾长期未清理；江南世家紫云苑小区内有大量暴露垃圾未及时清理（督办案件）；纬一路沿线绿岛内存在大量暴露生活垃圾；赵声路疏导点超面积经营。	镇江新区管委会
5	富润路和润万家生活超市门前有多个流动摊点占道经营（全天）；南徐大道与朱方路交叉口东南侧废品回收长期店面外溢；长江路金桥花园、悠然居大量乱堆建筑材料杂物垃圾未及时清理；朱方路与南徐大道交叉口东南侧废品回收站店面外溢（未整改）；朱方路金彭电动车沿线店铺店面外溢（未整改）。	镇江高新区
6	运河路汽车客运站门前长期存在三小车违停待客现象（未整改）；黄山北路王家巷菜场入口处非机动车道长期存在机动车违停现象（未整改）；朱方路中国石油对面有多辆机动车违停（未整改）。	市公安局
7	太古山项目工程工棚周边存在大量暴露生活垃圾；登云山路中国建筑工地生活区内存在大量暴露生活垃圾；南门大街沿线机动车道长期存在机动车占道停放（督办案件）。	市住建局
8	谷阳路与官塘桥路交界处快车道存在道路坑洼现象；朱方路最北段镇西烟酒商行门前道路存在多处坑洼现象；长江路文广集团沿线机动车道存在两处道路坑洼现象；恒美嘉园由西向东机动车直行车道红绿灯处有明显坑洼。	市城管局
9	中山西路老汽车客运站内部份车辆存在车体不干净现象；南门汽车站下客区的厕所卫生保洁不到位；焦山回车场内存在大量杂草丛生现象。	市交通运输局
10	丁卯桥路三院内存在多处乱堆杂物现象；南山路肾病医院医疗废弃房周边乱堆杂物；江滨医院图书馆南侧有乱堆的垃圾未及时清理。	卫计委
11	火车站北广场内存在多个占道摊点。	火车站广场办
12	宝平路五凤口路南侧围墙内存在偷盗垃圾现象。	交通产业集团
13	塔山桥文旅工地围挡破损。	文化旅游产业集团
14	大西路老宴春旁地块内垃圾。	城建产业集团